David Taté Juridique
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vendredi 16 juillet 2010
Le Sénat des USA vient d’approuver par 60 voix contre 39 la loi "Dodd-Frank", texte qui porte réforme du secteur banquier et financier. Barack Obama doit désormais promulguer ce texte.
Le principe d’égalité ne s’oppose pas à ce que l’autorité investie du pouvoir réglementaire règle de façon différente des situations différentes ni à ce qu’elle déroge à l’égalité pour des raisons d’intérêt général, pourvu que la différence de traitement qui en résulte soit, dans l’un comme l’autre cas, en rapport avec l’objet de la norme qui l’établit et ne soit pas manifestement disproportionnée au regard des différences de situation susceptibles de la justifier.
Dans l’exercice du pouvoir d’appréciation que lui a conféré le législateur pour fixer les conditions dans lesquelles les personnes qui justifient de certains titres ou activités peuvent être dispensées de la formation théorique et pratique et du certificat d’aptitude à la profession d’avocat, le pouvoir réglementaire a dressé, en vue de diversifier les modes d’accès à la profession d’avocat, une liste de différentes catégories de personnes pouvant bénéficier d’une dispense, en définissant pour chacune d’elles des conditions particulières.
En exigeant des juristes salariés des cabinets d’avocats qu’ils aient obtenu le titre ou le diplôme prévu par l’article 11 de la loi du 31 décembre 1971 avant le début de l’exercice de leur pratique professionnelle, alors qu’une telle condition d’antériorité n’est prévue ni dans le cas des juristes d’entreprise ni dans celui des juristes attachés à une organisation syndicale, le pouvoir réglementaire a tenu compte des caractéristiques propres aux expériences professionnelles des uns et des autres, sans édicter de mesure manifestement disproportionnée au regard des différences qui existent tant entre ces expériences qu’entre les possibilités offertes d’une part aux juristes salariés d’un cabinet d’avocat par la voie de la promotion professionnelle, d’autre part aux juristes d’entreprise ou attachés à des organisations syndicales par un changement du cadre d’exercice de leur profession.
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